Élection présidentielle 2027 : les propositions de Synadiet pour faire face aux grands défis français
À l’approche de l’élection présidentielle de 2027, Synadiet, le syndicat national des compléments alimentaires, présente ses propositions pour faire de aux grands défis qui s’annoncent pour notre pays.
Dans un contexte marqué par le vieillissement de la population, le déficit de l’Assurance maladie, les enjeux de souveraineté industrielle et une concurrence internationale accrue, la filière des compléments alimentaires représentent une opportunité pour la France et son expérience peut nourrir la réflexion et l’action publiques.
Majoritairement composée de TPE et PME, la filière française ressemble plus de 400 entreprises et 150 sites industriels. Avec 16 000 emplois et 3 milliards d’euros de chiffres d’affaires, cette filière industrielle innovante a la prévention en santé comme cœur de métier. Pourtant, son potentiel reste insuffisamment reconnu et son développement se heurte encore à plusieurs obstacles réglementaires, économiques et concurrentiels.
À travers ses propositions pour l’élection présidentielle de 2027, Synadiet appelle tous les candidats à porter une ambition claire : faire de la prévention un véritable pilier de santé, créer un environnement favorable à l’innovation et garantir des conditions de concurrence équitables aux entreprises françaises.
Les compléments alimentaires : une filière stratégique pour répondre aux défis de la France
La France doit aujourd’hui relever trois défis majeurs.
Un défi budgétaire et sanitaire, d’abord, avec un déficit de 15,9 milliards d’euros pour la branche maladie de la Sécurité sociale en 2025. Dans ce contexte, investir davantage dans la prévention constitue un enjeu essentiel pour contribuer à la maîtrise des dépenses de santé. Or, celle-ci ne représentait que 2,5 % des dépenses de santé françaises en 2025.
Un défi industriel, ensuite. L’industrie manufacturière ne représente plus que 11,2 % de la valeur ajoutée nationale en 2025, contre 16 % en 2000. La réindustrialisation et le maintien des savoir-faire productifs sur le territoire constituent donc des priorités.
Un défi d’innovation et de souveraineté, enfin, alors que le déficit commercial français atteignait 69,2 milliards d’euros en 2025. Renforcer les capacités de production, soutenir l’innovation et préserver l’autonomie stratégique du pays sont indispensables.
Dans ce contexte, la filière des compléments alimentaires dispose d’atouts importants. Elle contribue à la prévention en santé, représente un tissu industriel composé à 95 % de TPE et PME et bénéficie d’un savoir-faire reconnu à l’international. Le marché mondial des compléments alimentaires représente 140 milliards de dollars de chiffre d’affaires, avec une croissance de 30 % entre 2020 et 2024. La France doit permettre à ses entreprises de prendre pleinement part à ce développement.
Faire de la prévention le pilier de la santé des Français
Le système de santé français consacre l’essentiel de ses ressources au traitement des maladies, au détriment de la prévention. En 2025, celle-ci ne représentait que 9,2 milliards d’euros, soit 2,5 % des dépenses de santé. La France se situe ainsi au 18e rang européen pour ses investissements en prévention.
Cette situation appelle un changement de modèle. Face au vieillissement de la population et à la progression des dépenses de santé, il devient essentiel de donner aux citoyens les moyens d’entretenir leur capital santé et de prévenir certains risques.
Les compléments alimentaires peuvent contribuer à cette évolution. Des études médico-économiques réalisées par le cabinet Frost & Sullivan pour Synadiet estiment à 4 milliards d’euros les économies de santé quantifiées grâce à certaines supplémentations ciblées. Elles concernent notamment le stress, le sommeil, la santé osseuse, le déclin cognitif, la vision, le confort articulaire et le confort urinaire.
Pour développer cette approche préventive, Synadiet formule quatre propositions :
- Simplifier le pilotage de la prévention, en le regroupant au sein d’une seule entité afin de renforcer la cohérence et la coordination des politiques publiques.
- Libérer les freins réglementaires à l’innovation en prévention santé, pour permettre aux entreprises de développer de nouvelles solutions et de mieux informer les consommateurs.
- Reconnaître et encadrer les formations des professionnels du bien-être, qui constituent des relais potentiels de prévention auprès de la population.
- Donner aux Français les moyens d’être acteurs de leur santé, grâce à l’éducation à la santé et à l’analyse critique de l’information, à la formation des professionnels de santé et à la lutte contre les dérives.
La prévention doit ainsi devenir une véritable priorité des politiques de santé, avec une organisation plus lisible et une meilleure reconnaissance de l’ensemble des acteurs qui y contribuent.
Rendre l’action publique plus efficace et mieux évaluer l’impact des réglementations
La multiplication des dispositions réglementaires constitue un frein croissant à l’investissement, à l’innovation et à la compétitivité des entreprises françaises.
En France, le nombre de réglementations en vigueur a augmenté de 20 % en dix ans et de 47 % en vingt ans. Cette complexification s’accompagne de conséquences industrielles et économiques importantes, particulièrement pour les TPE et PME.
Pour Synadiet, une réglementation efficace doit reposer sur une évaluation rigoureuse de ses conséquences, une concertation avec les acteurs concernés et une réelle proportionnalité des mesures adoptées.
Or, de nombreuses dispositions sont élaborées sans analyse d’impact complète, sans vision politique transversale et sans contrôle parlementaire suffisant. Les conséquences économiques et sanitaires des décisions publiques ne sont donc pas toujours correctement anticipées.
Synadiet demande que toute disposition réglementaire ayant un impact économique et sanitaire fasse systématiquement l’objet de quatre garanties :
- Une étude d’impact publique, permettant d’évaluer objectivement les conséquences de la mesure envisagée.
- Une consultation des parties prenantes, afin d’associer les entreprises et les acteurs concernés à son élaboration.
- Un calendrier de mise en œuvre réaliste, tenant compte des contraintes opérationnelles et industrielles.
- La recherche de la mesure la plus proportionnée, pour atteindre les objectifs poursuivis sans imposer de contraintes excessives.
L’objectif est de construire ainsi une action publique plus prévisible, plus transparente et davantage fondée sur l’évaluation, au bénéfice des entreprises comme des consommateurs.
Protéger les consommateurs des produits dangereux et les entreprises de la concurrence déloyale
Les entreprises françaises des compléments alimentaires évoluent dans un environnement concurrentiel international de plus en plus déséquilibré.
Elles doivent respecter un cadre réglementaire français et européen exigeant, tandis que certains opérateurs étrangers bénéficient de conditions de production et de contrôle différentes. Cette situation est accentuée par l’essor du commerce transfrontalier en ligne, qui facilite la commercialisation de produits étrangers ne respectant pas nécessairement les exigences applicables sur le marché français.
Les chiffres illustrent l’ampleur du phénomène : 800 millions de petits colis ont été importés en France en 2024, contre 170 millions en 2022. Parmi eux, 97 % provenaient de Chine.
Dans le secteur des compléments alimentaires, cette concurrence peut également présenter des risques pour les consommateurs : ingrédients à risque, dosages pouvant atteindre jusqu’à vingt fois les seuils français ou allégations dangereuses.
Pour rétablir des conditions de concurrence équitables et mieux protéger les consommateurs, Synadiet propose de :
- Renforcer les contrôles à l’importation, afin de mieux identifier les produits non conformes entrant sur le marché français.
- Intensifier les contrôles des produits et des opérateurs étrangers, pour garantir une équité dans l’application des règles entre les entreprises françaises et leurs concurrents internationaux.
- Renforcer le devoir de vigilance des plateformes de commerce en ligne, qui doivent assumer pleinement leur responsabilité dans la commercialisation des produits qu’elles hébergent.
- Imposer aux plateformes de vérifier que les compléments alimentaires proposés à la vente en France ont bien été légalement déclarés auprès de la DGAL.
La protection des consommateurs et la compétitivité des entreprises françaises doivent aller de pair. Le respect des règles ne peut être une exigence réservée aux seuls opérateurs établis en France.
Donner à la France une voix plus forte dans l’Union européenne
Une grande partie des règles qui structurent le secteur alimentaire et celui des compléments alimentaires est décidée à l’échelle européenne.
Or, les positions françaises ne sont pas toujours suffisamment coordonnées ni portées dans les négociations européennes. Les décisions réglementaires peuvent ainsi être élaborées sans que les entreprises françaises aient réellement connaissance des positions défendues par leur administration ou puissent contribuer efficacement à leur construction.
Cette situation est d’autant plus préoccupante que certains États membres utilisent la production normative européenne pour défendre leurs intérêts nationaux et économiques.
Pour Synadiet, la France doit se donner les moyens d’influencer davantage les décisions européennes, plutôt que de subir des réglementations élaborées sans prise en compte suffisante de ses spécificités et de ses intérêts industriels.
Cette ambition repose sur trois priorités :
- Renforcer le pilotage interministériel des textes européens, qu’ils soient législatifs ou réglementaires, afin de garantir une approche cohérente et stratégique des négociations.
- Améliorer la coordination entre l’administration et les parties prenantes, notamment les représentants des filières économiques, pour construire des positions françaises éclairées et partagées.
- Former les agents de l’administration française aux institutions européennes et à la négociation européenne, afin de renforcer leur capacité à défendre les intérêts nationaux dans les processus décisionnels.
La France doit ainsi se doter d’une véritable stratégie d’influence européenne, associant les administrations et les acteurs économiques concernés. Il en va de la compétitivité de ses entreprises et de sa capacité à défendre ses choix sanitaires et industriels.